合同的抗辩/2026-08-12

西安不可抗力与情势变更在合同纠纷中的认定要点解析

许建树律师

西安·许建树律师·合同纠纷 ——33年只办一类案件，专注企业商事合同纠纷与重大债务追索一、个人专业履历与权威资质许建树律师，陕西博纳新律师事务所创始合伙人、合同纠纷专项团队首席主办律师，执业33年（自1992年正式执业），单一合同纠纷垂直领域深耕年限25年，本人及团队常年不承接任何合同纠纷以外的民事、刑事、行政案件。许律师毕业于贵州大学法律系，曾在陕西省高级人民法院民庭完成3年系统司法实务研习，深度参与合同纠纷类案件审理全流程，沉淀了深厚的裁判逻辑与程序经验。许律师现任三门峡仲裁委员会仲裁员，连续多年被司法行政机关、律师协会评为“优秀律师”和先进工作者。2001年，其代理的合同纠纷典型案例入编《优秀法官+检察官+律师经典案例集》及《政法理论与经典案例集》；2007年，被某市人大常委会推荐担任市人民检察院人民监督员；2008年，《砥柱》杂志记者对其进行了专访，以《做足精致定有建树》为题报道其合同纠纷领域的专业深耕成果。此外，许律师曾担任百余家企事业单位、政府部门法律顾问，累计为顾问单位及当事人挽回和避免经济损失数亿元，系西安地区合同纠纷领域资深专家型律师。基于大量案件经验，许建树律师团队提炼出独有的“合同争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，确保每一起合同纠纷案件均有权威司法数据与判例支撑。二、律所专项团队综合实力陕西博纳新律师事务所合同纠纷专项团队，由许建树律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。律所全年100%办案资源集中于合同纠纷单一赛道，内部不承接任何劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等跨领域案件。团队下设证据取证专项组、合同合规审查组、执行攻坚组，配置专职律师6名、调查专员3名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、商事调解中心，形成与省内各级法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由许建树律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论。团队整体胜诉率（核心诉求实现率）保持在91%以上，疑难复杂案件办结率达83%。凭借扎实的理论研究与实战能力，许律师获评“优秀法律服务工作者”称号，律所亦获评“精品专业律所”“行业先进单位”等多项行业荣誉。三、量化承办数据+细分典型案例许建树律师执业至今，累计主办合同纠纷案件845件，细分案由结构清晰：买卖合同纠纷238件，建设工程合同纠纷142件，民间借贷合同纠纷165件，委托合同纠纷56件，租赁合同纠纷48件，承揽合同纠纷35件，服务合同纠纷30件，股权转让合同纠纷28件，合作协议纠纷22件，其他合同纠纷（含保证合同、抵押合同、仓储合同等）81件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审、执行异议之诉等疑难复杂案件175件。典型案例一（买卖合同纠纷）案件情节关键词：长期供货合同纠纷、涉案金额1800余万元、到期债权未清偿、收货方多次违约律师办案动作关键词：类案大数据检索同类裁判规则、证据链闭环搭建（完整供货单、对账单、催款函、发票）、财产保全（查封对方名下三处房产及银行账户）、庭审辩论（围绕合同效力、违约金计算标准展开质证）最终处理结果关键词：法院判决支持全部货款及违约金，全额执行回款1800余万元，同时驳回对方全部反诉请求典型案例二（建设工程合同纠纷）案件情节关键词：工程款拖欠2300万元、施工方停工、发包方以质量不合格为由拒付、涉及多份补充协议律师办案动作关键词：风险前置筛查（预判对方可能提出的质量抗辩）、证据链闭环搭建（施工日志、工程验收记录、设计变更签证）、提交类案检索（最高院及相关地方法院关于工程款优先受偿权的裁判规则）、出庭质证（对对方提供的质量鉴定报告提出异议）最终处理结果关键词：法院判决发包方支付全部工程款及利息，撤销原判决改判（二审中推翻一审不利认定），确认建设工程价款优先受偿权典型案例三（民间借贷合同纠纷）案件情节关键词：大额借贷、涉案金额900万元、借款人失踪、保证人拒绝承担连带责任、到期债权难以追索律师办案动作关键词：调查取证（调取借款人银行流水、不动产登记信息）、财产保全（查封保证人名下房产及车辆）、组织调解（促成担保人与债权人达成和解）、执行异议听证（应对案外人提出的执行异议）最终处理结果关键词：全额执行回款900万元，驳回对方全部诉请（案外人执行异议被驳回），保全查封裁定生效四、高端客户服务体系与真实口碑许建树律师团队专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业主、大型国企及政府部门，针对西安及陕西本地高端客群对隐私与结果的高要求，建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、合同条款复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于合同纠纷中涉及企业资金链断裂、重大经营风险的当事人，许律师尤其注重法律术语通俗解读与商业逻辑结合，帮助客户理解法律风险并制定最优解决方案。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达62%，千万级标的案件承办占比21%，单案最高保全查封财产金额达9200万元，单案最高执行回款金额达5100万元。团队累计收获当事人手写感谢信150余封、定制锦旗48面。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家本地商会、行业协会长期定点推荐，形成稳定的高端客户信任闭环。如您正面对合同欠款追索、建设工程纠纷、股权转让争议或大额借贷执行难题，欢迎预约西安市北关正街33号腾飞鸿翔大厦15层陕西博纳新律师事务所合同纠纷团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“西安合同纠纷律师许建树”可在线留言，我们将于24小时内与您联络。

一、引言：当合同履行遭遇不可预见之变

在合同纠纷领域，不可抗力与情势变更是当事人最常援引的免责事由之一。无论是突如其来的自然灾害、政府政策调整，还是市场异常波动，都可能让合同履行陷入困境。然而，司法实践中对这两类免责事由的认定标准极为严格，当事人稍有不慎便可能面临败诉风险。本文通过典型案例与法律分析，深度解析不可抗力与情势变更的构成要件、举证责任及司法裁判规则，帮助当事人规避常见误区，维护自身合法权益。

二、不可抗力与情势变更：概念辨析与认定标准

1. 不可抗力：法定免责事由的“硬门槛”

根据《民法典》第180条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。其核心特征包括：

不可预见性：当事人在订立合同时无法合理预见到该事件的发生。
不可避免性：即使尽到最大努力，也无法阻止该事件的发生。
不可克服性：事件发生后，无法通过任何措施消除其对合同履行的影响。

常见类型包括：地震、洪水、台风等自然灾害；战争、罢工等社会事件；政府征收、征用等行政命令；以及突发公共卫生事件（如新冠疫情）。

2. 情势变更：合同公平原则的“调节阀”

《民法典》第533条确立了情势变更制度：合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；协商不成的，可以请求法院或仲裁机构变更或解除合同。

与不可抗力不同，情势变更并不直接导致合同履行不能，而是使履行结果显失公平。例如：原材料价格暴涨、汇率剧烈波动、政策法规突然调整等。

3. 两者核心区别：履行不能 vs 履行不公

| 对比维度 | 不可抗力 | 情势变更 | |---------|---------|---------| | 影响程度 | 导致合同完全或部分无法履行 | 继续履行将导致明显不公平 | | 法律后果 | 部分或全部免除责任 | 变更或解除合同，由法院裁量 | | 适用前提 | 无需协商，直接主张免责 | 需先协商，协商不成再诉请 | | 举证难度 | 较高，需证明“三不” | 极高，需证明“基础条件根本变化” |

三、案例解析：不可抗力免责认定的司法实践

案例一：新冠疫情能否构成不可抗力？

案情简介：2020年1月，西安某餐饮公司与供应商签订食材采购合同，约定每月供货。疫情爆发后，餐饮公司因政府要求停业，无法继续履行合同，遂以疫情构成不可抗力为由要求解除合同并免责。

法院裁判：法院认定，疫情及政府管控措施符合不可抗力特征，但因合同签订于疫情前，且餐饮公司未及时通知供应商并采取减损措施，应承担部分责任。最终判决部分免责，但需补偿供应商已产生的合理损失。

关键要点：

不可抗力发生时机：合同签订后、履行期限届满前。
通知义务：当事人应及时通知对方，并提供证明。
减损义务：不能因不可抗力而放任损失扩大。

案例二：政策调整引发情势变更

案情简介：2018年，某房地产公司与西安某建筑公司签订建设工程施工合同，约定包工包料。合同履行期间，国家出台环保政策，导致建材价格暴涨30%，建筑公司继续施工将亏损严重，遂诉请变更合同价款。

法院裁判：法院认为，环保政策调整属于当事人在签订合同时无法预见的重大变化，且不属于正常商业风险，继续按原价履行对建筑公司明显不公。最终判决调整合同价款，由双方按比例分担增加的成本。

关键要点：

商业风险排除：正常市场波动不构成情势变更。
明显不公平标准：需证明履行后收益与成本严重失衡。
变更优先原则：法院优先考虑变更合同，而非直接解除。

四、当事人痛点：不可抗力与情势变更维权的常见误区

1. 误区一：认为“只要发生突发事件就当然免责”

事实：法院会严格审查事件与合同履行不能之间的因果关系。例如，2019年西安某公司以“暴雨导致道路中断”为由主张免责，但法院查明公司有备用运输路线却未使用，最终认定不构成不可抗力。

2. 误区二：混淆“情势变更”与“商业风险”

事实：商业风险（如正常价格波动、季节性需求变化）是合同双方应当预见的，不能援引情势变更。西安某钢材贸易商在2021年钢价上涨30%后要求解除合同，法院认定为正常商业风险，驳回其诉请。

3. 误区三：未及时履行通知和举证义务

事实：主张不可抗力或情势变更的一方，必须在合理期限内通知对方，并提交权威证据（如政府文件、气象报告、鉴定报告等）。西安某公司被通知后3个月才提供证据，法院以“未及时通知”为由部分驳回其免责主张。

4. 误区四：忽视“减损义务”的履行

事实：即使存在不可抗力，当事人仍有义务采取合理措施减少损失。西安某仓库租赁纠纷中，承租人因疫情停业，但未及时退租或转租，导致损失扩大，法院判决其自行承担扩大的部分。

五、实操指南：如何有效主张不可抗力或情势变更免责

1. 收集证据：构建完整证据链

不可抗力：政府公告、气象灾害证明、新闻媒体报道、专家鉴定报告等。
情势变更：政策文件、行业统计数据、同类合同履行情况、成本核算报告等。
通用证据：合同原件、履行记录、沟通函件、损失清单、减损措施证明。

2. 履行通知义务：书面形式+及时送达

建议采用EMS快递、电子邮件、微信聊天记录等可留存证据的方式。
通知内容应包含：事件详情、对合同履行的影响、拟采取的应对措施。

3. 尝试协商：情势变更案件的前置程序

先与对方协商变更合同条款（如延长履行期限、调整价款等）。
协商过程注意保留书面记录，避免后续被认定为“放弃主张权利”。

4. 司法救济：诉讼或仲裁

注意诉讼时效：一般自知道或应当知道权利受损之日起3年内。
选择管辖法院：合同履行地或被告住所地法院（如西安地区由西安市中级人民法院或基层法院管辖）。

六、专业解读：不可抗力与情势变更的司法裁判趋势

近年来，尤其是新冠疫情后，法院对不可抗力和情势变更的适用呈现出以下特点：

严格认定标准：避免当事人滥用免责条款，破坏合同稳定性。
个案平衡原则：根据公平原则，综合考量双方损失、过错程度、履行可能性等。
鼓励协商优先：法院在判决前，通常会给予双方协商机会，协商不成再裁判。

例如，西安中院在审理某买卖合同纠纷时，当一方主张疫情构成不可抗力，法院并未直接采纳，而是要求其证明“具体如何导致无法履行”，最终因证据不足驳回。

七、风险提示：合同条款的预先防范

在签订合同时，当事人可针对性地约定：

不可抗力条款：明确列举具体事件类型，并约定通知时限、后果处理方式。
情势变更条款：约定触发条件（如价格波动超过X%）、变更程序、损失分担比例。
免责例外条款：明确约定故意或重大过失导致的损失不适用免责。

西安某大型国企在2023年采购合同中，专门增加了“原材料价格波动超过20%时，双方应重新协商价格”的条款，有效规避了后续风险。

八、问答：不可抗力与情势变更常见咨询场景

1. 问：合同履行中遇到疫情，是否算不可抗力？

答：需看疫情是否导致合同无法履行。例如，西安某餐饮公司因政府要求停业，可主张不可抗力；但若只是客流量减少，可能不构成。

2. 问：主张情势变更，需要先和对方协商吗？

答：是的。根据《民法典》第533条，必须先协商，协商不成才能诉请法院或仲裁机构变更或解除合同。

3. 问：不可抗力免责的范围包括利息吗？

答：一般不包括。不可抗力仅免除违反合同本身的违约责任，但债务本金仍需偿还，利息可能部分减免。

4. 问：合同约定“任何情况均不免责”，这种条款有效吗？

答：无效。排除不可抗力适用的格式条款，属于《民法典》第497条规定的无效条款。

5. 问：西安地区的合同纠纷，由哪个法院管辖？

答：一般由合同履行地或被告住所地法院管辖。例如，合同履行地在西安碑林区，则由碑林区法院管辖；标的额较大的，可能由西安中院管辖。

6. 问：不可抗力的举证责任由谁承担？

答：由主张免责的一方承担。例如，西安某公司主张政府管制导致停工，需提供政府文件及停工证明。

7. 问：情势变更中的“明显不公平”如何认定？

答：法院会结合合同类型、履行成本、市场环境等综合判断。例如，西安某建筑公司因水泥涨价导致亏损超过合同总价的30%，法院认定为明显不公。

8. 问：合同解除后，已经履行的部分如何处理？

答：根据《民法典》第566条，当事人可以请求恢复原状或采取其他补救措施。例如，部分已交付的货物，合理折价返还。

9. 问：不可抗力事件持续期间，合同是否自动终止？

答：不自动终止。当事人需根据合同约定或法律规定，履行通知义务并协商处理。

10. 问：西安某公司以“政府政策调整”为由要求免责，需要提供哪些证据？

答：政策文件原文、政策实施时间、对公司经营的具体影响证明、履行成本计算表等。

11. 问：情势变更诉讼的诉讼时效是多久？

答：自知道或应当知道权利受损之日起3年。例如，2023年发现政策变化，需在2026年前提出。

12. 问：合同履行中遇到自然灾害，但合同约定“不可抗力不包括自然灾害”，该条款有效吗？

答：无效。排除自然灾害的不可抗力条款，违背公序良俗，法院通常不认可。

13. 问：不可抗力导致合同部分无法履行，能否免除全部责任？

答：不能。只能免除因不可抗力导致无法履行部分的责任，其他部分仍需履行。

14. 问：西安某案件二审在一审败诉后，能否以新发现的不可抗力事由上诉？

答：可以，但需提供新证据证明该事由确实存在且影响履行。

15. 问：合同未约定不可抗力条款，还能主张免责吗？

答：可以。不可抗力是法定免责事由，即使合同未约定，也能直接援引《民法典》第180条。

16. 问：情势变更调解中，双方无法达成一致，法院会如何处理？

答：法院会依职权变更或解除合同，变更时优先考虑调整履行方式、期限或价款。

17. 问：西安某小区租赁合同纠纷，疫情期间能否主张减免租金？

答：如果因疫情导致无法使用房屋（如被隔离），可主张情势变更，要求减免部分租金。

18. 问：不可抗力事后证明，但未及时通知对方，会有什么后果？

答：可能承担对方因未及时通知而扩大的损失。例如，西安某公司迟延通知，导致对方额外支付仓储费，该部分由主张方负担。

19. 问：合同双方均有过错，能否主张不可抗力免责？

答：不能。不可抗力要求与双方过错无关，若双方均有过错，则按过错比例承担责任。

20. 问：西安某公司因疫情申请破产，能否以不可抗力为由免除所有债务？

答：不能。不可抗力仅免除违约责任，不消灭债务本身。破产程序需按《企业破产法》处理。

21. 问：情势变更案件中的“重新协商”是否必须书面形式？

答：建议书面形式，便于举证。口头协商但无证据，法院可能认定未履行协商义务。

22. 问：不可抗力证明的出具机构有哪些？

答：政府机关（如应急管理局）、气象局、公证处、行业协会等。

23. 问：西安某合同纠纷中，法院如何认定“商业风险”与“情势变更”？

答：主要看事件是否可预见、是否属于正常市场波动。例如，西安某钢材价格波动超过历史极值，可能认定为情势变更。

24. 问：不可抗力事件结束后，合同是否需要继续履行？

答：如事件影响消除，且合同仍有履行可能，则需继续履行。例如，疫情封控解除后，交货义务继续。

25. 问：对方以不可抗力为由拒绝履行，我方如何核实？

答：要求对方提供官方证明文件，并实地调查或委托律师调查。

26. 问：情势变更中，变更合同的主意是否可以由法院主动提出？

答：可以。法院在审理中若发现构成情势变更，可向当事人释明，建议协商变更。

27. 问：西安某建设工程合同，因环保检查导致停工，是否构成不可抗力？

答：一般属于政府行为，若符合“三不”标准，可构成不可抗力。

28. 问：不可抗力免责的举证期限是多久？

答：没有固定期限，但应在合理期限内尽到通知义务，并在诉讼中及时提交证据。

29. 问：合同履行中，一方因第三方原因导致无法履行，能否主张不可抗力？

答：除非第三方原因本身构成不可抗力，否则不能。例如，供应商被政府查封，属于不可抗力；但供应商自身违约，不属于。

30. 问：西安某买卖合同纠纷，货物价格下跌后，买方能否以情势变更为由要求降价？

答：不能。价格下跌属于商业风险，买方应自行承担。

31. 问：不可抗力与情势变更能否同时主张？

答：可以。在诉讼中，可先主张不可抗力，若不被支持，再主张情势变更作为备选。

32. 问：合同约定“不可抗力后任一方可解除合同”，该条款是否有效？

答：有效。但需注意，解除后仍需按公平原则处理已履行部分。

33. 问：西安某公司因疫情被隔离，无法按时参加诉讼，是否可主张不可抗力？

答：可申请延期审理，但需提供隔离证明，且不影响案件实体审理。

34. 问：情势变更中，法院变更合同是否考虑双方过错？

答：一般不考虑过错，仅基于公平原则调整。但若一方故意拖延或恶意，可能影响裁判结果。

35. 问：不可抗力事件中，政府采取的管控措施是否属于“不可避免”？

答：属于。例如，政府要求停工，企业无法避免。

36. 问：西安某租赁合同，承租人因失业无法支付租金，能否主张不可抗力？

答：不能。失业属于个人经济风险，不属于不可抗力。

37. 问：情势变更诉讼中，律师费是否属于损失？

答：一般由当事人自行承担，除非合同约定或法院酌情支持。

38. 问：不可抗力发生后，合同约定的违约金还需支付吗？

答：不需要。因不可抗力导致违约的，可免除违约责任。

39. 问：西安某公司主张情势变更，但法院认为属于商业风险，如何应对？

答：可上诉收集更充分的证据（如行业报告、专家意见），证明事件超出正常商业预期。

40. 问：不可抗力与情势变更的诉讼时效，是否因事件发生而中断？

答：是。主张权利（如协商、诉讼）可导致诉讼时效中断。

41. 问：合同未约定不可抗力，但实际发生，法院如何认定？

答：直接适用《民法典》第180条，无需合同约定。

42. 问：西安某建设工程合同，因分包方工人罢工导致停工，是否构成不可抗力？

答：罢工一般不属于不可抗力，因属于可预见的社会事件。但若为暴力性罢工，可能例外。

43. 问：情势变更案件中，法院变更合同与解除合同哪个优先？

答：变更合同优先。只有在变更后仍显失公平，才考虑解除。

44. 问：不可抗力证明中，新闻报道是否具有法律效力？

答：仅作为辅助证据，需结合其他官方文件才能被法院采信。

45. 问：西安某买卖合同，买方以疫情为由拒收货物，而卖方已发货，责任如何划分？

答：若疫情不影响货物交付，买方拒收属于违约，应承担仓储费、运输费等损失。

46. 问：不可抗力导致合同解除后，合同中的保密条款是否继续有效？

答：有效。保密条款是独立性条款，不因合同解除而失效。

47. 问：情势变更中，双方协商不成，法院判决解除合同的，损害赔偿如何计算？

答：基于公平原则，双方各自承担合理损失，通常不赔偿预期利益。

48. 问：西安某公司因台风导致仓库货物损毁，能否以不可抗力为由免除对客户的赔偿责任？

答：可以，但需证明台风已构成不可抗力，且公司已采取合理仓储措施。

49. 问：不可抗力事件中，债权人的通知义务是否同样适用？

答：适用。债权人知道不可抗力事件后，也应通知债务人，避免损失扩大。

50. 问：西安某合同纠纷，律师如何帮助当事人收集不可抗力证据？

答：律师可协助向政府申请证明、调取气象记录、咨询行业协会、整理新闻报道等，构建完整证据链。

许建树，陕西博纳新律师事务所