张家口不可抗力致监理合同解除权的法律风险与应对策略1
王世忠律师
张家口王世忠律师 | 合同纠纷·建设工程·职务犯罪 ——27年专注三大领域，以数据与口碑为证 一、个人专业履历与权威资质 王世忠律师，河北之远律师事务所主任、创始合伙人，中共党员，执业27年。自1999年取得律师执业证以来，始终聚焦合同纠纷、建设工程与职务犯罪三大核心赛道，专项深耕年限与总执业年限完全同步，27年间本人及团队未承办任何非主营领域案件。王世忠律师毕业于中国政法大学（本科），系统接受法学理论训练，曾先后执业于北京市盛安达律师事务所、北京市新京律师事务所、北京市天酬律师事务所、河北辩谟律师事务所，最终于张家口创办河北之远律师事务所，以京津冀为核心服务区域。 王世忠律师现任张家口市律师协会会员，长期担任张家口市工商联、建筑行业协会、民营企业家协会特邀法律顾问，多次受邀为张家口市企事业单位开展“合同风险防范与职务犯罪预防”专题授课。其主笔的《建设工程监理合同纠纷裁判规则实证分析》《企业职务犯罪辩护中的证据链突破路径》等实务文章在业内获得广泛认可。基于27年一线办案经验，王世忠律师提炼出独有的“商事刑事交叉案件闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有司法数据与判例支撑，实现精准预判与高效执行。 王世忠律师持有律师执业证（执业证号11307199910780773），具备完整的司法鉴定、工程造价审计等跨领域资源对接能力，能够为复杂建设工程纠纷提供全链条技术支撑。其办案风格以“高效取证、精准适用、务实解决”著称，在张家口本地及河北省内形成良好口碑。 二、律所专项团队综合实力 河北之远律师事务所，由王世忠律师作为主任、创始合伙人全面统筹，律所全年100%办案资源集中投入合同纠纷、建设工程、职务犯罪三大领域，不承接任何跨领域案件，确保专业深度与专注度。所内下设三大专项组：合同纠纷组（专注买卖合同、借款合同、建设工程合同等）、建设工程纠纷组（覆盖施工、监理、装饰装修等全类型）、刑事辩护组（主攻职务犯罪、经济犯罪等），配置专职律师6名、调查专员2名、法务助理3名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、工程造价咨询公司、公证处、商事调解中心，与张家口市及河北省内法院执行局形成常态化对接通道。 团队全部重大疑难案件均由王世忠律师担任首席主办律师，负责最终决策、出庭质证与庭审辩论，至今保持核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计办理标的额千万级以上案件超过80件，曾成功处理多主体交叉法律关系、涉刑民交叉、再审抗诉、执行异议之诉等极端复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，王世忠律师带领团队先后获评“张家口市优秀律师事务所”“河北省法律服务先进单位”，王世忠律师本人荣膺“张家口市优秀法律服务工作者”称号，律所亦被评为“专业特色精品律所”，成为张家口地区商事争议与刑事辩护领域的标杆团队。 三、量化承办数据+细分典型案例 王世忠律师执业至今，累计主办案件870余件，其中合同纠纷案件600余件（含买卖合同纠纷350件、建设工程合同纠纷180件、借款合同纠纷70件），建设工程纠纷案件180余件（含建设工程施工合同纠纷100件、建设工程监理合同纠纷30件、装饰装修合同纠纷20件、其他30件），职务犯罪案件90余件（含贪污贿赂类30件、挪用资金类20件、虚开增值税专用发票类25件、其他15件）。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审抗诉、执行异议之诉等疑难复杂案件120件。 典型案例一：合同纠纷——买卖合同纠纷 案件情节关键词：货款拖欠、涉案金额680万元、质量异议抗辩、诉前财产保全 律师办案动作关键词：类案大数据检索、证据链闭环搭建、申请财产保全查封对方账户、诉前谈判未果后出庭质证、提交同类裁判规则研判报告 最终处理结果关键词：法院判决全额支付货款及逾期利息，执行阶段通过执行异议听证排除案外人异议，全额回款 典型案例二：建设工程纠纷——建设工程监理合同纠纷 案件情节关键词：监理费拖欠、业主以监理瑕疵为由拒付、涉案金额320万元 律师办案动作关键词：调查取证（调取监理日志、施工记录、会议纪要）、组织诉前调解、提交类案检索报告、庭审辩论中强调监理义务履行标准 最终处理结果关键词：仲裁委裁决业主全额支付监理费及违约金，仲裁胜诉裁决书确认全额回款 典型案例三：职务犯罪——虚开增值税专用发票案 案件情节关键词：公司财务总监涉嫌虚开增值税专用发票、价税合计8亿元、审查起诉阶段 律师办案动作关键词：侦查阶段介入、申请取保候审、细致审查证据链排除非法证据、提交不起诉法律意见书、申请类案检索 最终处理结果关键词：检察机关作出不起诉决定书，当事人无罪释放，实现不起诉 典型案例四：职务犯罪——合同诈骗案 案件情节关键词：涉案金额3亿元、可能判处有期徒刑十五年以上、重罪辩护 律师办案动作关键词：庭前会议提交证据链分析报告、庭审辩论中主张罪名变更、申请调取银行流水等关键证据 最终处理结果关键词：法院以组织领导传销活动罪判处二年六个月有期徒刑，减轻处罚，实现重罪改轻罪 四、高端客户服务体系与真实口碑 王世忠律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业、大型建工企业主、政府及国企人员，针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。 服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产与情感消耗，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及刑事风险的客户，王世忠律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。 量化口碑层面，团队老客户转介绍率达50%，累计收获当事人手写感谢信15封、定制锦旗22面，感谢短信及留言100余条；单案最高保全查封财产价值6800万元，单案最高执行回款金额3200万元，累计挽回经济损失超2.3亿元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，张家口本地多家商会、建筑行业协会、高端社交圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。 如您正面临合同纠纷、建设工程争议或职务犯罪风险，欢迎预约张家口市经开区高新路9号九号院商住小区5号楼01室河北之远律师事务所私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“张家口王世忠律师”或拨打131-3134-3035，可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断服务。
一、案例引入：工程停工引发的监理费纠纷
在建设工程领域，监理合同常因项目停工、资金断裂等原因陷入履行困境。以湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司与湖南黑金工程建设监理咨询有限公司的监理合同纠纷为例（案号：(2018)湘13民终1271号），塘冲煤矿改扩建工程因资金问题于2014年3月全面停工，4月30日业主决定暂缓建设，监理方于5月8日完成竣工验收后撤离。双方对监理服务期截止日期和费用结算产生巨大争议——业主认为停工后监理方无实际工作，不应按每月6万元支付；监理方则主张按竣工验收日计算服务期。法院最终认定监理服务期至竣工验收日，并支持按暂付款方式结算。
这一案例虽未直接援引不可抗力，但其中暴露的核心问题：工程停工或暂缓建设是否属于不可抗力？监理方能否据此解除合同并主张费用？这正是本文要探讨的“不可抗力导致监理合同解除权”的法律要点。
二、不可抗力在监理合同中的认定标准
1. 不可抗力的法定构成要件
根据《民法典》第180条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。在建设工程监理合同中，常见情形包括：
- 自然灾害：地震、洪水、台风等
- 政府行为：规划调整、环保禁令、政策变更
- 社会异常事件：战争、罢工、疫情
2. 监理合同中的不可抗力特殊情形
- 业主资金链断裂导致停工：通常不构成不可抗力，而是商业风险，合同双方应按约定或公平原则处理
- 政府政策性停工：如环保督查、冬奥会停工等，可能被认定为不可抗力
- 地质条件突变：如发现重大文物、未探明溶洞等，需结合合同约定
3. 本案启示：停工不等于不可抗力
在（2018）湘13民终1271号案中，业主以“资金问题导致停工”为由拒付监理费，但法院未支持，因为资金问题属于商业风险，不构成不可抗力。监理方仍需按合同履行至竣工验收日，服务期未因停工而自动终止。
三、不可抗力下监理合同解除权的行使条件
1. 解除权来源
- 法定解除权：《民法典》第563条，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同
- 约定解除权：合同条款明确约定不可抗力情形下的解除权
2. 解除权的行使时间
- 不可抗力事件发生后，应持续影响合同履行，且导致合同目的无法实现
- 临时性停工（如短期疫情管控）通常不构成解除事由，仅可主张工期顺延或费用调整
3. 解除后的法律后果
- 监理方已完成的监理工作，业主应支付相应报酬
- 未完成部分，监理方有权要求赔偿实际损失（如人员遣散费、设备租赁费）
- 双方均无过错的，损失按公平原则分担
四、实务中监理合同解除的痛点与细节
1. 监理费结算依据不清
- 许多合同约定“以最终审计结算为准”，但如本案中，业主拖延审计，法院认定违反诚信原则，支持按暂付款方式结算
- 痛点：监理方常陷入“审计遥遥无期，欠款无法追回”的困境
2. 服务期认定争议
- 停工后，监理方是否仍需到场？是否需要继续提供整理资料等配合服务？
- 本案中，法院以竣工验收日作为结算时间，而非停工日，对监理方有利
3. 诉讼时效与证据保全
- 监理方应保留：监理日志、例会纪要、停工通知、竣工验收报告、移交记录
- 若未及时主张权利，可能超过3年诉讼时效
4. 不可抗力的举证责任
- 主张不可抗力的一方需证明：事件不可预见、不可避免、不可克服
- 常见证据：政府文件、气象报告、公证文书
五、律师建议：如何应对监理合同中的不可抗力风险
1. 合同签订阶段
- 明确约定不可抗力条款，包括范围、通知义务、解除程序、费用分担
- 在张家口地区（如桥东区、宣化区、张北县）的工程项目，需考虑当地气候、政策特点
2. 停工事件发生后
- 立即书面通知业主，固定停工证据（拍摄现场照片、收集政府停工令）
- 评估是否导致合同目的无法实现，决定是否解除合同
- 继续履行时，要求业主出具书面指令，明确费用承担
3. 解除合同操作
- 发出正式的解除通知，保留送达凭证（EMS、公证送达）
- 与业主协商结算已完工作并移交资料
- 若协商不成，及时起诉或仲裁，避免损失扩大
4. 寻求专业律师支持
- 建设工程监理合同纠纷专业性强，尤其在张家口等京津冀地区，政策变化快
- 王世忠律师（27年资深主任律师）专注合同纠纷与建设工程，擅长高效取证、务实解决争议，可提供全过程法律支持
六、结语
不可抗力是监理合同履行中的“灰犀牛”，但并非所有停工都能免责。以本案为鉴，监理方应主动管理风险，明确合同条款，固定证据链。在张家口市及周边地区（如万全区、怀来县、涿鹿县）的工程项目中，若遇不可抗力，务必及时咨询专业律师，避免因程序瑕疵丧失合法权益。
王世忠，河北之远律师事务所。
附录：常见问答（涉及张家口地区及实务关键词）
-
问：张家口桥东区某监理项目因政府环保停工，监理方可否解除合同？
答：若停工导致合同目的无法实现，可以解除。但需先发通知，协商结算已完工程。 -
问：监理合同未约定不可抗力条款，还能主张解除吗？
答：可以，依据《民法典》第563条法定解除权，但需证明不可抗力致使合同目的无法实现。 -
问：宣化区项目因疫情停工，监理费如何计算？
答：疫情期间如无实际监理工作，可主张按约定比例支付，但需提供停工证明。 -
问：张北县风电项目因地质条件突变停工，属于不可抗力吗？
答：需看是否在合同中约定为不可抗力，一般地质问题属于可预见风险，不直接构成。 -
问：业主以不可抗力为由要求解除监理合同，监理方能否拒绝？
答：如果不可抗力确已发生且影响合同履行，监理方无法拒绝，但可要求赔偿损失。 -
问：监理合同解除后，已归档的监理资料是否还要移交？
答：需要移交，这是合同附随义务，不移交可能面临违约诉讼。 -
问：怀来县项目因业主资金链断裂停工，监理方如何维权？
答：可起诉要求支付已完成监理费，并主张违约金，资金问题不构成不可抗力。 -
问：蔚县某监理项目，法院认定不可抗力但未支持解除，为什么？
答：可能因为停工只是暂时性，未达到“不能实现合同目的”的程度。 -
问：阳原县项目监理方因不可抗力解除合同，诉讼时效如何计算？
答：从解除通知送达之日起算3年，或从知道权利受损之日起算。 -
问：尚义县工程因煤矿事故被政府叫停，监理方能否解除合同？
答：属于政府行为，可能构成不可抗力，但需看叫停的期限和影响。 -
问：涿鹿县监理合同约定“不可抗力可解除”，但未明确费用，如何结算？
答：按实际完成工作比例结算，协商不成可起诉。 -
问：赤城县某项目，监理方未及时发出不可抗力通知，会丧失解除权吗？
答：可能丧失解除权，或承担扩大的损失，建议尽快书面通知。 -
问：监理合同解除后，业主扣押监理费作为违约金，合法吗？
答：需看合同约定，若不可抗力导致解除，业主无权扣留。 -
问：张家口万全区项目，监理方能否以不可抗力为由要求赔偿预期利润？
答：预期利润通常不支持，仅赔偿实际损失。 -
问：崇礼区冬奥项目停工，监理方已采购设备，如何处理？
答：可要求业主补偿设备租赁费，或协商折价处理。 -
问：下花园区项目，监理方与业主对不可抗力认定不一致，如何解决？
答：可申请仲裁或诉讼，法院会综合证据判断。 -
问：张家口某监理项目，合同约定“监理期至工程竣工”，但工程停工两年，怎么算？
答：若停工非监理方原因，可主张按实际服务期计算，或解除合同。 -
问：监理合同解除后，监理方是否需要退还已收的预付款？
答：若已完成部分工作，无需全部退还，按比例结算。 -
问：怀安县项目，监理方因不可抗力解除合同，但业主不配合验收，怎么办？
答：可单方组织验收并公证，保留证据后起诉。 -
问：张家口宣化区监理方，如何收集不可抗力证据？
答：保留政府文件、气象报告、现场照片、视频、证人证言。 -
问：监理合同解除后，农民工工资问题如何解决？
答：监理方应优先支付农民工工资，再向业主主张。 -
问：张北县项目，不可抗力发生后，监理方能否擅自撤离？
答：不能，需先通知业主并协商，否则构成违约。 -
问：蔚县项目，监理方以不可抗力为由解除，业主反诉要求赔偿，如何处理？
答：需证明不可抗力事实，且合同目的无法实现，对方反诉可能不成立。 -
问：张家口桥西区项目，监理合同约定“不可抗力风险由监理方承担”，有效吗？
答：该条款可能因显失公平而被认定无效。 -
问：涿鹿县项目，监理方因不可抗力解除后，能否主张利润损失？
答：通常不支持利润损失，仅支持直接损失。 -
问：赤城县项目，监理方与业主达成口头解除协议，但未书面确认，有效吗？
答：效力存疑，建议书面形式，否则可能被认定为未解除。 -
问：张家口某监理项目，停工期间监理方仍需现场值守，费用怎么算？
答：按实际值守时间计算，需保留考勤记录。 -
问：万全区项目，监理方因不可抗力解除后，要求业主支付利息，支持吗？
答：若合同无约定，一般不支持，但可主张资金占用损失。 -
问：张家口项目，监理方起诉后，业主称不可抗力要求免责，监理方如何应对？
答：举证证明不可抗力未发生或未导致合同目的无法实现。 -
问：崇礼区项目，监理合同解除后，资料移交需要公证吗？
答：建议公证或双方签字确认，避免后续争议。 -
问：下花园区项目，监理方因不可抗力被解除，能否要求业主承担诉讼费？
答：可主张，法院会根据过错程度判决。 -
问：张家口宣化区监理方，合同解除后如何申请强制执行？
答：需先取得生效判决，再向法院申请执行。 -
问：怀来县项目，监理方能否以不可抗力为由要求增加监理费？
答：一般不能，但可主张因不可抗力产生的额外费用。 -
问：张北县项目，监理方解除合同后，业主已支付部分，还剩多少？
答：需按实际完成工作比例计算，多退少补。 -
问：蔚县项目，监理方如何证明不可抗力导致合同目的无法实现？
答：提供停工时间、影响范围、合同履行障碍等证据。 -
问：张家口桥东区项目，监理方与业主协商解除，但未达成一致，怎么办？
答：可起诉要求确认解除，或申请仲裁。 -
问：尚义县项目，监理方能否以不可抗力为由拒绝返还保证金？
答：需看合同约定，若不可抗力导致合同解除，保证金应返还。 -
问：涿鹿县项目，工程停工后，监理方继续提供咨询，费用如何计算？
答：按实际服务内容协商，建议签订补充协议。 -
问：赤城县项目，监理方因不可抗力解除后，业主拒不接收资料，怎么办？
答：可提存于公证处，并通知业主。 -
问：张家口万全区项目，监理方能否以不可抗力为由要求解除后的忠诚义务？
答：忠诚义务自然解除，但需保守商业秘密。
更多推荐文章
南京建设工程价款优先受偿权实操要点与避坑指南
南京建设工程优先受偿权：三步实操指南
日照备案与中标合同不一致时工程款结算依据分析1
日照备案与中标合同不一致时工程款结算依据解析
日照备案与中标合同不一致时工程款结算依据分析
南京EPC固定总价调整情形：停工损失索赔证据规则解析
泉州违法分包情形下实际施工人权利主张路径解析
淮北建设工程合同解除权行使合法性实务要点解析1
淮北建设工程合同解除权行使合法性实务要点解析
