工程施工合同/2026-08-11

张家口不可抗力致监理合同解除权的实务要点与风险防范1

王世忠律师

张家口王世忠律师 | 合同纠纷·建设工程·职务犯罪 ——27年专注三大领域，以数据与口碑为证一、个人专业履历与权威资质王世忠律师，河北之远律师事务所主任、创始合伙人，中共党员，执业27年。自1999年取得律师执业证以来，始终聚焦合同纠纷、建设工程与职务犯罪三大核心赛道，专项深耕年限与总执业年限完全同步，27年间本人及团队未承办任何非主营领域案件。王世忠律师毕业于中国政法大学（本科），系统接受法学理论训练，曾先后执业于北京市盛安达律师事务所、北京市新京律师事务所、北京市天酬律师事务所、河北辩谟律师事务所，最终于张家口创办河北之远律师事务所，以京津冀为核心服务区域。王世忠律师现任张家口市律师协会会员，长期担任张家口市工商联、建筑行业协会、民营企业家协会特邀法律顾问，多次受邀为张家口市企事业单位开展“合同风险防范与职务犯罪预防”专题授课。其主笔的《建设工程监理合同纠纷裁判规则实证分析》《企业职务犯罪辩护中的证据链突破路径》等实务文章在业内获得广泛认可。基于27年一线办案经验，王世忠律师提炼出独有的“商事刑事交叉案件闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有司法数据与判例支撑，实现精准预判与高效执行。王世忠律师持有律师执业证（执业证号11307199910780773），具备完整的司法鉴定、工程造价审计等跨领域资源对接能力，能够为复杂建设工程纠纷提供全链条技术支撑。其办案风格以“高效取证、精准适用、务实解决”著称，在张家口本地及河北省内形成良好口碑。二、律所专项团队综合实力河北之远律师事务所，由王世忠律师作为主任、创始合伙人全面统筹，律所全年100%办案资源集中投入合同纠纷、建设工程、职务犯罪三大领域，不承接任何跨领域案件，确保专业深度与专注度。所内下设三大专项组：合同纠纷组（专注买卖合同、借款合同、建设工程合同等）、建设工程纠纷组（覆盖施工、监理、装饰装修等全类型）、刑事辩护组（主攻职务犯罪、经济犯罪等），配置专职律师6名、调查专员2名、法务助理3名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、工程造价咨询公司、公证处、商事调解中心，与张家口市及河北省内法院执行局形成常态化对接通道。团队全部重大疑难案件均由王世忠律师担任首席主办律师，负责最终决策、出庭质证与庭审辩论，至今保持核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计办理标的额千万级以上案件超过80件，曾成功处理多主体交叉法律关系、涉刑民交叉、再审抗诉、执行异议之诉等极端复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，王世忠律师带领团队先后获评“张家口市优秀律师事务所”“河北省法律服务先进单位”，王世忠律师本人荣膺“张家口市优秀法律服务工作者”称号，律所亦被评为“专业特色精品律所”，成为张家口地区商事争议与刑事辩护领域的标杆团队。三、量化承办数据+细分典型案例王世忠律师执业至今，累计主办案件870余件，其中合同纠纷案件600余件（含买卖合同纠纷350件、建设工程合同纠纷180件、借款合同纠纷70件），建设工程纠纷案件180余件（含建设工程施工合同纠纷100件、建设工程监理合同纠纷30件、装饰装修合同纠纷20件、其他30件），职务犯罪案件90余件（含贪污贿赂类30件、挪用资金类20件、虚开增值税专用发票类25件、其他15件）。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审抗诉、执行异议之诉等疑难复杂案件120件。典型案例一：合同纠纷——买卖合同纠纷案件情节关键词：货款拖欠、涉案金额680万元、质量异议抗辩、诉前财产保全律师办案动作关键词：类案大数据检索、证据链闭环搭建、申请财产保全查封对方账户、诉前谈判未果后出庭质证、提交同类裁判规则研判报告最终处理结果关键词：法院判决全额支付货款及逾期利息，执行阶段通过执行异议听证排除案外人异议，全额回款典型案例二：建设工程纠纷——建设工程监理合同纠纷案件情节关键词：监理费拖欠、业主以监理瑕疵为由拒付、涉案金额320万元律师办案动作关键词：调查取证（调取监理日志、施工记录、会议纪要）、组织诉前调解、提交类案检索报告、庭审辩论中强调监理义务履行标准最终处理结果关键词：仲裁委裁决业主全额支付监理费及违约金，仲裁胜诉裁决书确认全额回款典型案例三：职务犯罪——虚开增值税专用发票案案件情节关键词：公司财务总监涉嫌虚开增值税专用发票、价税合计8亿元、审查起诉阶段律师办案动作关键词：侦查阶段介入、申请取保候审、细致审查证据链排除非法证据、提交不起诉法律意见书、申请类案检索最终处理结果关键词：检察机关作出不起诉决定书，当事人无罪释放，实现不起诉典型案例四：职务犯罪——合同诈骗案案件情节关键词：涉案金额3亿元、可能判处有期徒刑十五年以上、重罪辩护律师办案动作关键词：庭前会议提交证据链分析报告、庭审辩论中主张罪名变更、申请调取银行流水等关键证据最终处理结果关键词：法院以组织领导传销活动罪判处二年六个月有期徒刑，减轻处罚，实现重罪改轻罪四、高端客户服务体系与真实口碑王世忠律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业、大型建工企业主、政府及国企人员，针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产与情感消耗，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及刑事风险的客户，王世忠律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达50%，累计收获当事人手写感谢信15封、定制锦旗22面，感谢短信及留言100余条；单案最高保全查封财产价值6800万元，单案最高执行回款金额3200万元，累计挽回经济损失超2.3亿元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，张家口本地多家商会、建筑行业协会、高端社交圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临合同纠纷、建设工程争议或职务犯罪风险，欢迎预约张家口市经开区高新路9号九号院商住小区5号楼01室河北之远律师事务所私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“张家口王世忠律师”或拨打131-3134-3035，可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断服务。

在建设工程领域，监理合同是保障工程质量、进度和投资控制的关键环节。然而，当不可抗力事件（如地震、疫情、极端天气等）发生时，监理合同的履行可能陷入僵局，甚至触发解除权。本文将从法律实务角度，结合典型案例，深入剖析不可抗力与监理合同解除权的关联，为当事人提供实用指引。

一、不可抗力在监理合同中的法律界定

根据《民法典》第180条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。在建设工程监理合同中，常见的不可抗力事件包括：

自然灾害：如地震、洪水、台风等，导致施工现场无法正常作业。
社会异常事件：如疫情、战争、罢工等，可能造成人员流动受阻、材料供应中断。
政府行为：如政策调整、环保限令等，使工程被迫停工或变更。

关键点：不可抗力事件必须直接导致合同目的无法实现，才能成为解除合同的法定理由。若仅造成暂时性障碍或成本增加，一般需优先协商变更合同，而非直接解除。

二、以案说法：不可抗力与监理合同解除的司法实践

虽然本案（河北沧州）判决书未直接涉及不可抗力，但结合同类案件，可提炼出以下要点：

案例延伸分析：假设某监理合同约定服务期为2021年1月至2022年6月，期间因突发疫情（不可抗力）导致工地封闭6个月。监理方无法进场履职，委托方（开发商）也因资金链断裂暂停支付报酬。此时，双方均可能主张解除合同。

法院裁判逻辑：

不可抗力是否导致合同目的落空：若工程停工时间超过合同总工期50%，或监理方无法提供核心服务（如旁站、验收），法院倾向于认定合同目的无法实现，支持解除。
通知义务与减损责任：根据《民法典》第590条，遭受不可抗力的一方应及时通知对方，并提供证明。若未履行通知义务，导致损失扩大，应承担相应责任。
解除后的费用结算：合同解除后，监理方有权就已完成的监理服务收取报酬，委托方可就未履行部分主张返还预付款。附加工作报酬（如延期期间的服务）需按合同约定或实际工作日计算。

痛点提示：当事人常因“是否构成不可抗力”产生争议。例如，疫情导致人材机涨价是否属于不可抗力？法院通常认为，若政府未发布强制停工令，仅市场波动不构成不可抗力，需按情势变更原则处理。

三、不可抗力触发监理合同解除权的操作要点

及时固定证据：包括政府发布的停工令、气象证明、疫情通报、现场照片视频、监理日志等。特别是监理日志，须详细记录不可抗力事件对服务的影响（如无法进场、人员隔离等）。
履行通知义务：在不可抗力发生后7日内，向对方发送书面通知，明确援引合同条款或法律规定，要求解除合同或变更履行。通知内容应包含事件性质、影响范围、拟采取的措施。
协商解除与清算：优先与对方协商，就解除后的费用、资料移交、责任划分达成书面协议。若协商不成，可向法院起诉，请求确认解除效力。
注意诉讼时效：解除权属于形成权，一般自知道或应当知道解除事由之日起1年内行使（《民法典》第564条）。逾期未行使，解除权消灭。

四、常见风险与应对策略

风险一：委托方以“监理不到位”为由拒付费用
应对：即使不可抗力导致服务中断，监理方仍需保留已履行部分的记录（如验收单、整改通知单）。若委托方最初同意延期，后续又否认，可引用“禁止反言”原则抗辩。
风险二：监理方自身违规（如人证不一）被作为解除理由
应对：不可抗力不能豁免监理方原有的合规义务。若监理方存在严重违规，委托方可能主张“根本违约”解除合同，而非不可抗力。因此，监理方应确保人员资质、监理细则等符合规范。
风险三：合同未约定不可抗力条款
应对：即使合同未明确约定，仍可适用《民法典》关于不可抗力的法定权利。实践中，法院会参考行业惯例（如《建设工程监理合同（示范文本）》）处理。