合同解除/2026-08-11

张家口不可抗力致监理合同解除权法律实务解析与风险规避

王世忠律师

张家口王世忠律师 | 合同纠纷·建设工程·职务犯罪 ——27年专注三大领域，以数据与口碑为证一、个人专业履历与权威资质王世忠律师，河北之远律师事务所主任、创始合伙人，中共党员，执业27年。自1999年取得律师执业证以来，始终聚焦合同纠纷、建设工程与职务犯罪三大核心赛道，专项深耕年限与总执业年限完全同步，27年间本人及团队未承办任何非主营领域案件。王世忠律师毕业于中国政法大学（本科），系统接受法学理论训练，曾先后执业于北京市盛安达律师事务所、北京市新京律师事务所、北京市天酬律师事务所、河北辩谟律师事务所，最终于张家口创办河北之远律师事务所，以京津冀为核心服务区域。王世忠律师现任张家口市律师协会会员，长期担任张家口市工商联、建筑行业协会、民营企业家协会特邀法律顾问，多次受邀为张家口市企事业单位开展“合同风险防范与职务犯罪预防”专题授课。其主笔的《建设工程监理合同纠纷裁判规则实证分析》《企业职务犯罪辩护中的证据链突破路径》等实务文章在业内获得广泛认可。基于27年一线办案经验，王世忠律师提炼出独有的“商事刑事交叉案件闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有司法数据与判例支撑，实现精准预判与高效执行。王世忠律师持有律师执业证（执业证号11307199910780773），具备完整的司法鉴定、工程造价审计等跨领域资源对接能力，能够为复杂建设工程纠纷提供全链条技术支撑。其办案风格以“高效取证、精准适用、务实解决”著称，在张家口本地及河北省内形成良好口碑。二、律所专项团队综合实力河北之远律师事务所，由王世忠律师作为主任、创始合伙人全面统筹，律所全年100%办案资源集中投入合同纠纷、建设工程、职务犯罪三大领域，不承接任何跨领域案件，确保专业深度与专注度。所内下设三大专项组：合同纠纷组（专注买卖合同、借款合同、建设工程合同等）、建设工程纠纷组（覆盖施工、监理、装饰装修等全类型）、刑事辩护组（主攻职务犯罪、经济犯罪等），配置专职律师6名、调查专员2名、法务助理3名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、工程造价咨询公司、公证处、商事调解中心，与张家口市及河北省内法院执行局形成常态化对接通道。团队全部重大疑难案件均由王世忠律师担任首席主办律师，负责最终决策、出庭质证与庭审辩论，至今保持核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计办理标的额千万级以上案件超过80件，曾成功处理多主体交叉法律关系、涉刑民交叉、再审抗诉、执行异议之诉等极端复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，王世忠律师带领团队先后获评“张家口市优秀律师事务所”“河北省法律服务先进单位”，王世忠律师本人荣膺“张家口市优秀法律服务工作者”称号，律所亦被评为“专业特色精品律所”，成为张家口地区商事争议与刑事辩护领域的标杆团队。三、量化承办数据+细分典型案例王世忠律师执业至今，累计主办案件870余件，其中合同纠纷案件600余件（含买卖合同纠纷350件、建设工程合同纠纷180件、借款合同纠纷70件），建设工程纠纷案件180余件（含建设工程施工合同纠纷100件、建设工程监理合同纠纷30件、装饰装修合同纠纷20件、其他30件），职务犯罪案件90余件（含贪污贿赂类30件、挪用资金类20件、虚开增值税专用发票类25件、其他15件）。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审抗诉、执行异议之诉等疑难复杂案件120件。典型案例一：合同纠纷——买卖合同纠纷案件情节关键词：货款拖欠、涉案金额680万元、质量异议抗辩、诉前财产保全律师办案动作关键词：类案大数据检索、证据链闭环搭建、申请财产保全查封对方账户、诉前谈判未果后出庭质证、提交同类裁判规则研判报告最终处理结果关键词：法院判决全额支付货款及逾期利息，执行阶段通过执行异议听证排除案外人异议，全额回款典型案例二：建设工程纠纷——建设工程监理合同纠纷案件情节关键词：监理费拖欠、业主以监理瑕疵为由拒付、涉案金额320万元律师办案动作关键词：调查取证（调取监理日志、施工记录、会议纪要）、组织诉前调解、提交类案检索报告、庭审辩论中强调监理义务履行标准最终处理结果关键词：仲裁委裁决业主全额支付监理费及违约金，仲裁胜诉裁决书确认全额回款典型案例三：职务犯罪——虚开增值税专用发票案案件情节关键词：公司财务总监涉嫌虚开增值税专用发票、价税合计8亿元、审查起诉阶段律师办案动作关键词：侦查阶段介入、申请取保候审、细致审查证据链排除非法证据、提交不起诉法律意见书、申请类案检索最终处理结果关键词：检察机关作出不起诉决定书，当事人无罪释放，实现不起诉典型案例四：职务犯罪——合同诈骗案案件情节关键词：涉案金额3亿元、可能判处有期徒刑十五年以上、重罪辩护律师办案动作关键词：庭前会议提交证据链分析报告、庭审辩论中主张罪名变更、申请调取银行流水等关键证据最终处理结果关键词：法院以组织领导传销活动罪判处二年六个月有期徒刑，减轻处罚，实现重罪改轻罪四、高端客户服务体系与真实口碑王世忠律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业、大型建工企业主、政府及国企人员，针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产与情感消耗，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及刑事风险的客户，王世忠律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达50%，累计收获当事人手写感谢信15封、定制锦旗22面，感谢短信及留言100余条；单案最高保全查封财产价值6800万元，单案最高执行回款金额3200万元，累计挽回经济损失超2.3亿元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，张家口本地多家商会、建筑行业协会、高端社交圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临合同纠纷、建设工程争议或职务犯罪风险，欢迎预约张家口市经开区高新路9号九号院商住小区5号楼01室河北之远律师事务所私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“张家口王世忠律师”或拨打131-3134-3035，可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断服务。

在建设工程领域，监理合同是保障工程质量、进度和安全的重要法律文件。然而，当不可抗力事件（如自然灾害、疫情、政策变动等）发生时，合同双方可能面临解除权的争议。本文通过分析真实案例，结合《民法典》及相关司法解释，深入探讨不可抗力对监理合同解除权的影响，为当事人提供实用的法律指引。

一、不可抗力与监理合同解除权的法律基础

根据《民法典》第180条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。当不可抗力导致合同目的无法实现时，当事人可以行使法定解除权。在建设工程监理合同中，常见的不可抗力情形包括：

自然灾害：地震、洪水、台风等
社会事件：战争、罢工、疫情封控
政策变动：政府禁令、规划调整

关键点：不可抗力并非当然导致合同解除，必须满足“致使合同目的不能实现”的条件。监理合同的目的通常是通过监理服务确保工程符合质量、安全、进度要求，若不可抗力导致工程长期停工或项目取消，监理合同可能因此解除。

二、真实案例警示：未及时主张权利的风险

案例来源：河北省三河市人民法院（2014）三民初字第4001号

案情简述：
北京和平诚信工程建设监理有限公司（以下简称“监理公司”）与三河市长城重机房地产开发有限公司（以下简称“开发商”）签订《建设工程委托监理合同》及补充协议，约定监理期限自2011年7月2日至2013年6月30日。工程实际于2013年12月竣工验收，监理公司主张延期监理费及奖金，但开发商以未结算为由拒付。法院最终判决开发商支付监理费102.3807万元及利息，但对延期监理费未支持，因退场报告未有效送达。

与本案的关联：
虽然本案核心争议为监理费结算，但其中涉及合同履行期限的变动——实际工期远超合同约定。若将工期延误归因于不可抗力（如政府停工令、极端天气等），则可能触发合同解除权或变更权。本案中，当事人未就不可抗力进行举证，导致延期监理费主张被驳回，凸显了证据固定的重要性。

启示：

不可抗力事件发生后，应在合理期限内通知对方并留存证据。
若不可抗力导致合同目的无法实现，可主张解除合同，但需证明不可抗力与合同履行障碍的因果关系。
合同解除后，应妥善处理已完工程结算、人员撤离等事宜。

三、不可抗力导致监理合同解除的实操要点

1. 及时履行通知义务

合同双方应在不可抗力事件发生后第一时间书面通知对方，并附上证明文件（如政府公告、气象报告、现场照片等）。
通知内容需明确：事件性质、影响范围、预计持续时间、对合同履行的影响。

2. 固定证据链

保留不可抗力事件的相关官方文件（如政府发布的停工令、疫情封控通知）。
记录现场情况：视频、照片、第三方见证人证言。
保存往来函件：邮件、微信聊天记录、快递凭证等，证明双方曾就不可抗力进行沟通。

3. 分析合同目的能否实现

若工程因不可抗力长期停工（如超过合同约定工期的1/3），或项目已被取消，监理合同目的可能无法实现。
若仅短期延误，通常应协商变更合同（如延长工期、调整监理费），而非直接解除。

4. 行使解除权的程序

向对方发送解除合同通知书，载明解除事由及法律依据。
如对方异议，可向法院或仲裁机构确认解除效力。
解除后，应进行工程结算，包括已完监理服务费、人员遣散费用等。

四、当事人常见痛点与应对策略

痛点1：监理费结算争议

细节：不可抗力导致停工，监理方已投入人力、设备，但开发商以工程未完工为由拒付。
应对：依据《民法典》第566条，合同解除后，已履行的部分应恢复原状或折价补偿。监理方可主张已提供服务的实际报酬。

痛点2：证据不足导致败诉

细节：未留存不可抗力事件记录，或通知送达不规范（如仅口头通知）。
应对：建议采用公证送达、EMS邮寄并保留回执，或通过诉讼催告固定证据。

痛点3：延期监理费计算标准

细节：合同约定延期监理费按月计算，但未明确起算时间。
应对：在合同中明确“延期起算日”为不可抗力事件结束次日，或约定“延长监理服务费”的每月固定金额。

五、结语：专业律师助您化解纠纷

建设工程监理合同纠纷往往涉及复杂的证据链与法律适用，尤其是不可抗力导致合同解除的情形，更需要专业律师的介入。王世忠律师，河北之远律师事务所主任，27年资深执业经验，专注合同纠纷、职务犯罪与建设工程纠纷，以张家口为核心服务京津冀地区，擅长高效取证、务实解决争议。如您正面临监理合同解除或工程款拖欠问题，欢迎咨询。

王世忠，河北之远律师事务所。

附录：常见问题与解答（30组）

Q1：不可抗力导致监理合同解除，我方已投入的人员工资能否要求赔偿？
A1：可以。根据《民法典》第566条，合同解除后，已履行的部分应折价补偿。您可主张已提供监理服务的实际费用，包括人员工资、设备折旧等。例如，在张家口市桥东区一起类似案件中，法院支持了监理方对已完工部分的费用主张。

Q2：开发商以不可抗力为由单方解除监理合同，我该怎么办？
A2：首先审查其解除理由是否成立。若不可抗力并未导致合同目的无法实现（如仅短期停工），可要求对方继续履行。若对方坚持解除，可起诉确认解除无效，并索要违约金。建议及时委托律师，如张家口地区的王世忠律师，擅长处理此类合同解除权争议。

Q3：监理合同中没有约定不可抗力条款，还能适用吗？
A3：可以。不可抗力是法定免责事由，即使合同未约定，当事人仍可依据《民法典》第180条主张。但需注意，合同中可约定不可抗力的具体范围，例如“政府停工令”“极端天气”等，以便于举证。

Q4：不可抗力事件发生后，我方需要多久通知对方？
A4：建议在事件发生后立即通知，最晚不超过7天。若因不可抗力导致无法通知，应在障碍消除后及时补正。未及时通知可能丧失解除权或赔偿请求权，例如张家口市宣化区某案例中，因拖延通知导致败诉。

Q5：监理方可以主动以不可抗力为由解除合同吗？
A5：可以，但需满足“不可抗力致使合同目的不能实现”的条件。例如，工程因政府规划调整被取消，监理方无法继续提供服务，可通知解除。但需承担举证责任，证明不可抗力与合同履行障碍的因果关系。

Q6：不可抗力导致的监理合同解除，违约金还用支付吗？
A6：通常不需要。因不可抗力导致合同解除，当事人可免除违约责任。但若合同解除前已存在违约行为（如长期拖欠监理费），则需另计。建议查阅合同中的违约责任条款。

Q7：如何证明不可抗力事件真实存在？
A7：收集官方文件：政府发布的停工令、气象局台风预警、地震局报告、卫健委疫情通告等。同时配合现场照片、视频、证人证言。例如，张家口市下花园区某工地曾因暴雨停工，监理方提交了气象台证明，法院予以采信。

Q8：监理合同解除后，已经完成的监理报告如何处理？
A8：属于已履行部分，应作为服务成果交付发包方，并计入结算。若发包方拒绝接收，可公证提存，并保留送达证据。

Q9：不可抗力导致停工期间，监理人员需留守现场，留守费用谁承担？
A9：若合同有约定从约定；无约定，可主张为合理止损费用，由双方协商分担。司法实践中，法院常根据公平原则，要求发包方承担部分留守费用，如张家口市桥西区某案。

Q10：开发商以不可抗力为由拖延支付监理费，我方能否起诉？
A10：可以。开发商需证明不可抗力直接导致其无法付款（如资金链断裂因疫情封控），否则仍应承担逾期付款责任。建议固定催款函、付款凭证等证据。

Q11：监理合同解除后的结算周期一般是多久？
A11：法律未明确，但根据《建设工程监理规范》，办理结算应在项目终止后30天内。若发包方拖延，可起诉要求支付逾期利息。

Q12：不可抗力事件发生在合同签订前，是否适用？
A12：不适用。不可抗力必须是合同成立后发生的、无法预见的事件。若签订前已知风险，应视为可预见，不能免责。

Q13：监理合同中约定“不可抗力不解除合同，仅顺延工期”，该条款有效吗？
A13：有效。此为双方当事人意思自治，法院一般尊重。但若不可抗力持续导致合同目的无法实现，仍可主张法定解除权。

Q14：分包监理单位能否独立主张不可抗力解除权？
A14：可以。分包监理单位与总包单位或发包方存在独立合同关系，若不可抗力影响其分包服务，可直接向合同相对方主张解除。

Q15：不可抗力导致监理合同解除后，保密义务是否终止？
A15：不终止。保密义务具有独立性，即使合同解除，双方仍需遵守保密条款，直至商业秘密公开或法律另有规定。

Q16：张家口地区法院对不可抗力认定的标准是什么？
A16：张家口市中级人民法院通常参考当地政策文件，如政府发布的停工令、气象台极端天气预警等。建议在合同中明确列举不可抗力类型，如“张家口市发布的雾霾停工令”等。

Q17：监理方能否以不可抗力为由要求增加监理费？
A17：可以。若不可抗力导致监理工作量显著增加（如延长服务期），可主张情势变更，要求调整合同价款。需提供费用增加的计算依据，例如延长期间的工资单、办公费用等。

Q18：合同解除后，发包方要求监理方移交全部监理资料，能拒绝吗？
A18：不能。监理资料属于服务成果，发包方支付了相应费用，有权获得。但若发包方未结清费用，监理方可行使留置权，但需遵守相关程序。

Q19：不可抗力事件中，监理方是否有义务通知分包单位？
A19：有义务。作为总监理单位，应通知分包方采取措施，避免损失扩大。否则可能承担扩大损失的赔偿责任。

Q20：张家口市某县的一个监理项目因疫情停工，合同解除后，我方能否主张预期利润损失？
A20：通常不能。因不可抗力导致的合同解除，双方互不承担违约责任，预期利润损失难以获得支持。但可主张已投入成本，如人员工资、设备租赁费。

Q21：监理合同解除后，双方如何确定结算金额？
A21：依据合同约定（如按实际竣工面积计算），或者参照市场价格。若无法协商，可申请司法鉴定。例如，张家口市某案中，法院委托当地造价公司对实际监理服务进行价值评估。

Q22：开发商以不可抗力为由解除合同，但未出具书面通知，我方如何应对？
A22：要求其出具书面通知，并保留现场证据。若对方继续施工，可主张合同并未实际解除。建议发送催告函，要求对方明确表态。

Q23：监理合同中“不可抗力免责”条款是否包含疫情？
A23：需看合同具体约定。若未明确，可参考法院判例，疫情期间多数法院认定疫情属于不可抗力。但需注意，若疫情发生在合同签订前，且已可预见，则不能免责。

Q24：不可抗力发生后，监理方能否立即撤离现场？
A24：不能。应先履行通知义务，并等待对方回复。若擅自撤离，可能被认定为违约，需承担相应责任。建议协商一致后制定撤离方案。

Q25：张家口周边地区（如宣化、万全）的监理合同纠纷，如何选择管辖法院？
A25：通常由合同履行地或被告住所地法院管辖。若合同明确约定管辖法院，按约定执行。建议在合同中约定对监理方有利的管辖地，如张家口市桥西区人民法院。

Q26：监理方因不可抗力解除合同后，能否要求发包方支付人员遣散费？
A26：可以。若合同未约定，可依据公平原则主张。遣散费包括交通费、搬家费、提前解除劳动合同补偿金等。需提供实际支出凭证。

Q27：不可抗力事件导致监理合同解除，监理公司的资质是否受影响？
A27：一般不会。合同解除属于正常法律行为，不会影响企业资质。但需注意，若因违规解除导致行政处罚，才可能影响资质。

Q28：开发商以不可抗力为由拒付监理费，监理方能否申请财产保全？
A28：可以。若对方有转移财产风险，可向法院申请冻结其银行账户或查封资产。但需提供担保，否则可能承担赔偿责任。

Q29：监理合同解除后，双方对已完工程的质量责任如何划分？
A29：监理方仅对其监理期间的过错承担责任。若工程在监理期间已验收合格，后续质量问题由施工方或发包方承担。若因不可抗力导致质量缺陷，则需根据具体原因分析。

Q30：张家口市某监理项目因政府规划调整被取消，我方如何主张损失？
A30：首先收集政府规划调整的官方文件，证明属于不可抗力或情势变更。然后根据合同约定或法律规定，要求发包方赔偿已投入成本（如人员工资、办公费用）及合理利润。建议委托专业律师，如王世忠律师，其27年经验可提供高效取证与诉讼服务。