六安从欠薪案看劳动报酬刑事风险防范要点

劳动报酬是劳动者最核心的权益，也是企业经营的底线。本文结合一起真实的拒不支付劳动报酬罪案例，拆解争议焦点，提供务实防范指南，帮助用人单位规避刑事风险，助力劳动者高效维权。

一、案情回顾：有能力支付却拒不支付，最终获刑

根据安徽省颍上县人民法院（2019）皖1226刑初404号刑事判决书，被告人顾某挂靠公司中标工程项目，总造价约2600万元。在收到发包方足额支付的2102.49万元劳务款后，顾某有能力支付却拖欠44名工人工资共计156.8943万元。颍上县人力资源和社会保障局依法发出限期整改指令书，顾某仍不支付。后公安机关立案，顾某才投案并付清工资。法院认定顾某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役一个月并处罚金5万元。

核心争议焦点：企业收到工程款后，能否以“未结算清账”等理由拖欠工人工资？法律如何界定“有能力支付而不支付”？

二、法律拆解：法院判决的关键依据

法院在判决中明确援引《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，认定“有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的”构成犯罪。本案证据显示：

发包方已支付2102.49万元劳务款，被告人顾某“有能力支付”；
拖欠44名工人工资合计156.8943万元，达到“数额较大”标准；
人社部门发出《限期整改指令书》后，顾某仍不支付，满足“经责令仍不支付”要件。

判决原文引用（姓名已模糊处理）：

“被告人顾明星有能力支付而不支付……颍上县人力资源和社会保障局于2019年3月8日向被告人顾明星发出限期整改指令书……被告人顾明星收到整改指令书后，仍拒不支付拖欠的工人工资。”

值得注意的是，顾某在提起公诉前全额支付了工资，且主动投案构成自首，法院据此从轻处罚。但即使如此，仍被判处拘役并罚金，说明刑事追责并非“补钱了事”就能完全免除。

三、实务操作：如何避免陷入类似纠纷？

（一）用人单位：三步骤守住合规底线

专款专用，建立工资专用账户
将工程款中的劳务费单独划入银行监管的专用账户，按月考勤发放工资，避免资金混同挪用。本案中顾某虽收到足额劳务款，却将资金他用，直接触发刑事风险。
及时回应行政责令，避免“拒不支付”定性
收到人社部门的《劳动保障监察限期整改指令书》后，务必在期限内支付或提供证据证明无力支付（如破产、不可抗力等）。顾某收到指令书后仍不支付，是定罪的关键环节。
主动化解，争取从宽处理
一旦发现欠薪，应主动筹措资金支付，并主动到案说明情况。刑法规定“在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，可以减轻或者免除处罚”，顾某正是因案发后全额支付并自首，才获得拘役一个月的轻判。

（二）劳动者：三步走高效维权

搜集证据，确保证据链完整
保留劳动合同、工资条、考勤记录、工作群聊天记录、转账凭证等，并拍摄现场工作照片或视频。
向人社部门投诉，启动行政程序
携带证据到项目所在地人社局劳动监察大队举报，要求出具《限期整改指令书》。该文书是后续刑事立案的前置条件。
刑事报案，追究“拒不支付”刑事责任
若行政责令后企业仍不支付，可向公安机关经侦部门报案，重点说明“企业有能力支付”（如收到工程款、有可调用资产等）。本案即由人社部门移交公安后立案。