淮北建设工程合同纠纷专属管辖实务要点解析

建设工程合同纠纷中，确定管辖法院是诉讼程序的第一步，也是决定诉讼成败的关键。本案（2026）皖0604民初341号裁定书明确了冷库安装施工合同的性质及专属管辖规则，为同类案件提供了清晰指引。本文以该案为切入点，分析建设工程合同纠纷管辖争议的认定标准、操作步骤及应对策略。

一、专属管辖的法律依据与适用范围

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条，不动产纠纷由不动产所在地人民法院专属管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条进一步明确，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，即由工程所在地法院专属管辖。这一规定排除了当事人协议管辖或被告住所地管辖的适用，旨在便于法院调查现场、审理事实。

二、案件事实与争议焦点分析

在本案中，原告李某、乔某作为原施工方股东，主张被告安徽某公司拖欠冷库安装合同款75839元。法院审查后认为：“本案属于建设工程施工合同纠纷，应由建设工程所在地人民法院专属管辖。案涉工程位于安徽省淮北市濉溪县孙疃镇代庙村，本院对本案无管辖权，安徽省淮北市濉溪县人民法院对本案有专属管辖权。” 裁定将案件移送至濉溪县法院。

关键点在于：冷库安装施工合同是否属于“建设工程施工合同”？法院直接予以认定，说明设备安装、调试并形成固定设施的施工活动，符合建设工程特征。当事人错误选择管辖法院，导致程序空转，增加了时间和成本。

三、确定管辖法院的具体方法与步骤

为避免类似错误，当事人及代理律师应遵循以下步骤：

识别合同性质：审查合同内容是否涉及土建、设备安装、管道铺设等固定工程施工。若合同以“施工”“安装”“调试”为核心，并最终形成不动产附属设施，则属于建设工程合同。
确定工程所在地：根据合同记载或实际施工地址，核实工程所在地的区县级行政区域。如本案工程位于“孙疃镇代庙村”，对应的是濉溪县。
查询专属管辖规则：建设工程施工合同纠纷的管辖法院为工程所在地人民法院，而非被告住所地或合同签订地。可查阅《民事诉讼法》司法解释第28条，或咨询专业律师。
立案前核实：在起诉前，向有管辖权的法院提交材料，避免因管辖权问题被驳回或移送。必要时，可先行向工程所在地法院咨询立案要求。
应对移送裁定：若已在不合法法院立案，当事人应配合移送，并重新在正确法院提交诉状。移送裁定自作出即生效，不得上诉，但可申请复议。